國(guó)家能源局印發(fā)《完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償市場(chǎng)機(jī)制工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），標(biāo)志著我國(guó)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)入新階段。該方案旨在健全電力輔助服務(wù)補(bǔ)償與市場(chǎng)機(jī)制，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，保障電力安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)清潔能源消納，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系提供有力支撐。

《方案》圍繞電力輔助服務(wù)的定義、分類、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)交易機(jī)制等核心內(nèi)容展開(kāi)。明確電力輔助服務(wù)是指為維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、保證電能質(zhì)量，由發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶等提供的除正常電能生產(chǎn)、輸送、使用外的輔助服務(wù)，包括調(diào)頻、調(diào)峰、備用、黑啟動(dòng)等。方案強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)界定輔助服務(wù)種類，完善補(bǔ)償機(jī)制，確保服務(wù)提供方獲得合理回報(bào)。

在補(bǔ)償機(jī)制方面，《方案》提出建立“誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”的原則，推動(dòng)輔助服務(wù)成本向用戶側(cè)合理疏導(dǎo)。通過(guò)市場(chǎng)化手段，如競(jìng)價(jià)交易、雙邊協(xié)商等，形成輔助服務(wù)價(jià)格，激發(fā)市場(chǎng)活力。方案鼓勵(lì)新能源參與輔助服務(wù)，通過(guò)技術(shù)升級(jí)和機(jī)制創(chuàng)新，提升風(fēng)電、光伏等清潔能源的調(diào)節(jié)能力，減少棄風(fēng)棄光現(xiàn)象。

《方案》還重點(diǎn)關(guān)注了市場(chǎng)機(jī)制的完善。包括建立健全輔助服務(wù)市場(chǎng)規(guī)則，明確交易主體、交易品種和結(jié)算方式；推動(dòng)區(qū)域電力市場(chǎng)協(xié)同，促進(jìn)跨省跨區(qū)輔助服務(wù)資源共享；加強(qiáng)監(jiān)管，防止市場(chǎng)壟斷和不公平競(jìng)爭(zhēng)，確保市場(chǎng)透明、公正運(yùn)行。這些措施將有效提升電力系統(tǒng)的靈活性和可靠性，應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的能源供需形勢(shì)。

方案強(qiáng)調(diào)了技術(shù)支撐和人才培養(yǎng)的重要性。要求加快智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能技術(shù)等創(chuàng)新應(yīng)用，為輔助服務(wù)市場(chǎng)提供硬件基礎(chǔ)；加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管水平。國(guó)家能源局將牽頭組織實(shí)施，定期評(píng)估方案進(jìn)展，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。

該工作方案的出臺(tái)是推動(dòng)能源革命、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵舉措。通過(guò)完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償和市場(chǎng)機(jī)制，不僅有助于優(yōu)化電力資源配置，還能促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)力。隨著方案的深入推進(jìn)，我國(guó)電力市場(chǎng)將更加成熟，為全球能源治理提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案。